简体版| 繁体版
网站支持IPv6
当前位置:首页 > 信息公开 > 文件资料 > 乡镇文件
发文单位:根竹镇人民政府成文日期:2020年07月15日
标  题:根竹镇关于印发《根竹镇2020年秸秆资源综合利用工作实施方案》的通知
发文字号:根政发〔2020〕20号发布日期:2020年07月15日

根竹镇关于印发《根竹镇2020年秸秆资源综合利用工作实施方案》的通知

2020-07-15 10:00     来源:港北区根竹镇人民政府
分享 微信
微博 空间 qq
【字体: 打印

 

各村委会、镇直各单位:

《根竹镇2020年秸秆资源综合利用工作实施方案》已经镇人民政府同意,现印发给你们,请结合工作责任要求,认真贯彻落实。

根竹镇2020年秸秆资源综合

利用工作实施方案

?

为保护我镇生态环境,防止秸秆焚烧污染,推进秸秆资源化利用,促进生态绿色农业发展,提高经济发展质量,根据上级有关文件精神,结合我镇实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持资源节约和环境保护基本国策,把加强秸秆综合利用作为推进农业高质量、绿色发展和乡村振兴战略的重点工作来抓。按照政府主导、政策引导,源头防控、标本兼治的原则,以提高秸秆综合利用率为目标,以科技创新为动力,以制度创新为保障,发挥市场机制作用,因地制宜推进秸秆综合利用工作,逐步形成秸秆综合利用的长效机制,促进秸秆的资源化、商品化利用,培育和壮大秸秆综合利用产业,促进农业高质量和绿色发展。

二、总体要求

坚持政府引导、市场运作、疏堵结合、多措并举原则,加大组织领导和宣传教育力度,严格执法和考核奖惩,建立各级秸秆资源综合利用长效机制,提高秸秆禁烧和综合利用成效。

三、基本原则

(一)多元利用,农用优先。优先满足种植业和畜牧业生产需求,合理引导秸秆饲料化、肥料化、能源化、基料化、原料化等综合利用方式,整区推进秸秆多元循环利用。

(二)统筹规划,有序推进。综合考虑秸秆资源种类、产量,秸秆产业基础优势、发展布局,以及禁烧区域、农民意愿、运输半径等多方面因素,因地制宜,就地就近,统筹安排秸秆多元利用,避免资源闲置。

(三)政府扶持,市场运作。加大对秸秆综合利用和收储运方面的扶持力度,激活市场在资源配置中作用,引导多元主体参与秸秆综合利用。

(四)科技推动,延长产业链。加强科技和信息服务,着力解决以水稻、玉米、甘蔗秸秆为重点的综合利用难题,提高秸秆综合利用技术、装备和工艺水平,延长秸秆综合利用产业链条。

(五)健全机制,形成合力。各村发动群众、农村经纪人和农民专业合作社积极参与,广泛宣传发动,激发活力,狠抓落实,突显成效,各有关部门各负其责,形成上下联动、部门协作、有力高效的工作推进机制。

四、目标任务

本方案所指的秸秆包括甘蔗、水稻、玉米、木薯、香蕉、桑枝及其他农作物收获籽实后的剩余物质。加大秸秆资源综合利用力度,全镇种植有秸秆的作物面积约2.5万亩,秸秆产生量7000吨,2020年综合利用率要达到90%6300吨,争取全镇不见烟雾、不见火光、不见黑斑

五、综合利用措施

(一)全面实行网格化管理。

按照属地管理、源头控制的原则,强化村级秸秆资源综合利用的主体责任,各村对辖区内秸秆资源综合利用工作负总责。各村要加强宣传教育,积极引导群众推进秸秆五化利用,减少秸秆废弃量,减轻秸秆焚烧带来的环境压力。

(二)大力推行秸秆资源五化利用。

1.在禁烧区采取水稻机械化粉碎、翻压还田的合作社或种植大户,每造每亩奖补人民币25元。按照谁还田、补给谁的原则,作业面积、补助资金经村小组、村委会、镇政府三级审核,由镇政府汇总、公示后上报区农业农村局。资金补助由区级负责组织实施,按实际支出进行结算补助,具体待2020年秸秆禁烧工作结束后再进行清算。

2.甘蔗、玉米秸秆的利用或者未进行粉碎还田的水稻秸秆由具备收储运能力的公司运送至利用企业做燃料化、饲料化处理,具体补贴方案,以区政府出台的补贴方案为准。

3.推广秸秆基料化利用。实施以食用菌栽培为重点的秸秆基料化利用,重点推广平菇、草菇、双孢菇等能够充分消耗农作物秸秆的种植模式。扶持食用菌生产企业充分利用当地秸秆资源,采用设施栽培,周年示范种植。同时,鼓励种植业主利用食用菌废棒料作为有机肥进行生产,实现循环利用。

4.推广秸秆饲料化利用。结合肉牛、肉羊、肉猪等产业发展, 优先扶持规模养殖场购置或改建秸秆超细碎草机等机械和物资。打造以规模养殖场为核心的秸秆-饲料-养殖-肥料还田生态循环示范模式。

六、进度安排

(一)动员部署阶段(2020年7月)。镇政府结合本镇实际, 研究制定出切实可行的综合利用实施方案,全面部署秸秆资源综合利用工作,建立健全工作机制。

(二)实施阶段(2020年7月-2021年3月)。根据项目实施方案有序开展工作。各村、各相关部门结合实际深入开展试点建设工作,整合资源,因地制宜重点推进秸秆肥料化、基料化、饲料化、燃料化、原料化等利用方式;加快建立农作物秸秆收集储运体系,培育秸秆收储运社会化服务组织。

(三)验收总结阶段(2021年3月下旬)。各村、各相关部门要做好秸秆资源综合利用工作总结,并将总结材料报秸秆综合利用工作领导小组,领导小组将对各村、各相关部门在秸秆综合利用工作中表现突出的给予通报表扬,对推诿敷衍、工作不力的进行通报批评。

七、保障措施

(一)加强组织领导

为了确保秸秆资源综合利用工作顺利开展,决定成立综合利用工作领导小组,领导小组成员名单如下:

? 长:吴梓民?? 镇党委副书记、镇长

副组长:张少冬?? 镇党委副书记、人大主席

何海荣?? 镇党委委员、副镇长

? 员:黄丽丹?? 镇党委副书记、工作分队长

萧进通?? 镇党委副书记、群工中心主任

岑少强?? 镇统战委员、副镇长

陈存严?? 镇党委委员、武装部长

? ?? 镇党委组织委员

周凤娇?? 镇党委宣传委员

? ?? 镇人大副主席

韦家干?? 副镇长

? ?? 副镇长

黄中秋?? 镇国规站站长

傅绍华?? 镇农推站站长

刘桦溪?? 镇财政副所长(主持工作)

黄瑞盛?? 镇农机站站长

黄瑞豪?? 镇林业站站长

吴永平?? 镇糖办主任

各村支书和主任

领导小组下设办公室,地点设在镇农推站,办公室主任由傅绍华兼任,具体负责领导小组的日常工作。各有关部门各司其职,各负其责,加强协作,密切配合,共同推进秸秆禁烧工作。

(二)采取奖补措施,调动各方积极性。

具体奖补办法以区政府出台的相关奖补文件为准,各村积极配合做好奖补措施的具体落实,各相关部门加大力度,通过引入秸秆综合利用企业,建立完善秸秆的收集、运输、收储、加工利用一体化产业体系,充分调动社会力量,踊跃参与到秸秆综合利用的工作中。

(三)加强政策引导,发挥项目带头作用。

1、实行政策性补贴与落实秸秆禁烧挂钩。对在2020-2021年季存在露天焚烧秸秆,受到生态环境等相关部门处罚的,由农业农村部门取消新型农业经营主体和农户一年稻谷生产者补贴资格;对露天焚烧秸秆的,生态环境部门要依法处罚并抄送区农业农村部门,由农业农村部门取消违反者的耕地地力保护申报资格。

2、实行农业项目申报与落实秸秆禁烧挂钩。对发现露天焚烧秸秆的新型农业经营主体,不仅要依法处罚,同时取消其一年的农业项目申报资格,镇农推站负责审核公示上报。

(四)加大宣传力度,营造秸秆禁烧和综合利用良好氛围。

要加强舆论宣传,利用各类新闻媒体、张贴通告、流动宣传车、发送手机短信、微信公众号等方式开展宣传,促使秸秆禁烧各项规定和秸秆综合利用扶持政策家喻户晓,提高群众对秸秆禁烧和综合利用的经济、社会、生态环境效益的认识,形成全社会共同关注、全民参与的良好氛围。充分发动群众监督作用,鼓励举报焚烧秸秆行为,并对焚烧严重的村予以曝光。适时举办秸秆禁烧和综合利用产业发展动员会、现场会,打造秸秆综合利用示范样板,增强辐射带动效应,提升全区秸秆综合利用水平。

(五)严格考核奖惩,失职追责。

按照属地管理,分级负责的原则,全面落实镇、村、队三级的网格化责任考核机制。将秸秆禁烧和综合利用工作纳入各村、各相关部门绩效考核指标体系,健全完善秸秆禁烧和综合利用工作考核奖惩机制。

文件下载:

关联文件: